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Astano Archive

jueves

14

agosto 2014

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Fene: La Ronda Oeste y Astano

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Despejada la incógnita del trazado de la Ronda Oeste de Fene  que en definitiva discurrirá por el interior de la factoría Astano, resulta obligada la reordenación  espacial del astillero con precisión  de usos y destinos, a través  de la aplicación  de una figura de planeamiento urbanístico  que haga inviable, toda  actividad fabril dentro del recinto, distinta a las de carácter naval o complementarias a estas.

La lentitud de la Administración  en el ejercicio de sus funciones,   hace que  en ocasiones,   la resolución de asuntos de justificada urgencia  lleguen  al  punto final de su tramitación  viciados   de extemporaneidad como consecuencia  de la excedida  demora en la culminación de su  procedimiento, siendo buena muestra de tal eventualidad   la concreción definitiva del trazado de  la Ronda Oeste del  Ayuntamiento de Fene; un vial de circunvalación municipal que incluido en el Plan Sectorial da  Rede Viaria comarcal de la Agencia Gallega de  Infraestructuras, la  Xunta de Galicia, no sin tiempo y a pesar de la urgencia, dejó resuelto  esta primavera  después  de  un atrofiado periplo de   12 largos años de  relajada tramitación.

Con la precisión  del   trazado de esta infraestructura  de gran escala,   cuyos 900 metros iniciales  discurren  ahora   por el interior de Astano, queda zanjada la indefinición que impidió  llevar a término  esta variante urbana con anterioridad, y cuya  ejecución sigue manteniendo carácter apremiante, no tan solo en razón a la ineludible descongestión del tráfico urbano de una saturada  red viaria supramunicipal, sino también y  muy especialmente, por el valor añadido que la ejecución de tal infraestructura  reportará a las instalaciones del astillero al ver  favorecidas  sus ya excelentes condiciones  con una conexión directa con la AP-9 (Autopista del Atlántico ); un efectivo nexo de comunicación que vendrá  a incrementar las  potencialidades de este  enclave industrial.

Pero no todas son ventajas, pues  mas allá del  propio  ancho de  la traza  viaria, se establece  una zona  de  servidumbre cuya  repercusión espacial en el ámbito del astillero alcanza los 135000m2,   dejando fuera  de ordenación instalaciones y edificios existentes,   a la vez  de  limitar futuros aprovechamientos urbanísticos de actuales zonas ociosas. Una desmedida  afección  que por operativa funcional  y necesidades expansivas  de  la factoría, debiera  restringir  esa área de influencia acorde a planteamientos integradores y  de mayor coherencia.

La implantación definitiva  de la Ronda Oeste de Fene a pesar de sus incuestionables ventajas,   resultará  ser una solución   incompleta si no lleva parejo la optimización espacial del ámbito de Astano  como enclave naval, y todo, desde la perspectiva de la racionalización  y aprovechamiento de la factoría con expresión concreta  de sus  usos,   a través  de la redacción   vinculante de un Plan de Ordenación y Reforma Interior,    expresivo del ámbito reservado para la construcción naval propiamente dicha   y el destinado  en su caso a la actividad de  reparaciones,   y todo ello, no tan solo  por garantía  de cohesión espacial,   sino también para evitar, que una vez extinguido el veto del naval la  planta pudiese ser destinada a actividades  distintas de las establecidas en la finalidad prevista.

A tal efecto, si bien no parece plantear dudas  la delimitación de la zona destinada a la fabricación de buques y artilugios navales, mayor grado de precisión exige la definición  del área reservada al sector de reparaciones, pues además de la incorporación de las  actuales instalaciones con  anexión de espacios ociosos, es necesario  la reordenación de tránsitos interiores, introduciendo en la planificación el emplazamiento y  construcción de un tercer dique seco  intermedio a los dos  actuales,   cuyas características superen las limitaciones existentes para garantizar el alojamiento en su interior  de megabuques de última generación tipo Post-Panamax, a fin de completar una oferta ilimitada en el mercado  de reparaciones.

Dique seco de imprescindible ejecución  en el marco de una situación  geográfica privilegiada,   como única solución seria y  eficaz para ampliar la oferta y poder así prestar sin excepción servicios de mantenimiento y reparación al conjunto de unidades de flota de todos los tráficos marítimos  que bien recalen en instalaciones portuarias de la ría, o de aquellos otros que  discurran por la ruta atlántica Norte-Sur.

Actuación que aún representando una  inversión millonaria, de partida  contaría  con condiciones de rentabilidad probada, habiendo de añadir a ello, que   además de   proporcionar un incremento del mercado laboral coadyuvaría a la reactivación de la economía, de ahí que, si la administración titular no está en posición de invertir en este proyecto, o como Gobierno  se lo impide la aplicación de alguna  extravagante directiva europea,   entonces debe dar la explotación  en régimen de concesión a una empresa apropiada que además  de disponer de medios económicos  para sufragar la ejecución de la nueva infraestructura  cuente con la experiencia  debida en manejar con eficiencia el desarrollo de la actividad.

Pero en todo caso, cualquier determinación sobre el particular, forzosamente pasa  por tomar el control urbanístico del astillero, dejando sin efecto por inadecuada la aplicación de una tipificación industrial genérica, máxime cuando la  inexistencia de una ordenación detallada facilita destinar  el recinto a actividades ajenas al naval, correspondiendo  a la corporación de Fene imponer la buena praxis urbanística, o en su defecto, plegarse a las imprevisibles decisiones   del Ejecutivo que ostenta el  Partido Popular.

domingo

20

abril 2014

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Astano: Con veto no hay voto

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Astano europaDe ahí que  ahora, en estas Elecciones Europeas, ante la evidencia de los hechos, ni  ellos son quien para  pedirnos el voto,  ni en consecuencia, nosotros tenemos  la mínima obligación de otorgárselo

Ahora, cuando  la corneta de los comicios  interpreta  la consabida marcha  electoral  para disciplinar voluntades, en tierras  de Ferrol, mas que desfilar marcando el paso ese » show de la corneta»,   ha de ponernos en guardia  sobre  aquellos que  electoralmente intentan repetir un  nuevo engaño de representación,  después de  llevar  tres largas décadas  obstaculizando la  actividad productiva  del  que fuera  el principal referente industrial de la comarca,  de un  sector naval al que entre la  indefensión  y el entreguismo, unos  – eurodiputados de cartón piedra –  le  condujeron a una situación extrema próxima  al   borde de su extinción.

Así pues haciendo historia en vísperas de sufragio,  cabe  recordar que  la resolución por la que se adoptó el proceso de reconversión del sector ,  tuvo sus orígenes tanto en la crisis de la construcción naval, iniciada en la década de los 70 del pasado siglo, como en la negociación en la que estaba inmersa España hacia su plena integración en la Unión Europea.

De este modo, a las condiciones de mercado se sumaron los intereses por regular el sector de la construcción naval comunitaria, con unos reajustes que, como se sabe, tuvieron como principal víctima propiciatoria, a la antigua Astano, pero en todo este proceso prevaleció en cubierto el objetivo de favorecer los intereses de países con mayor «peso» en la Unión en detrimento de las cuotas de producción que en buena lógica debieran corresponder al Estado Español.

Esta situación, y el hecho de supeditar ya desde principios de los 80, el futuro del astillero de Fene a los intereses de otros territorios, abocó a esta factoría a iniciar un proceso de lento pero constante declive que se materializó de forma dramática en la desaparición de mano de obra directa, nunca amortizada pese a las continuas promesas, y que también tuvo importantísimas repercusiones en la industria auxiliar.

La falta de una planificación estatal coordinada, acompañada del diseño de políticas paliativas que limitasen el alcance de la crisis, y el elevado grado de improvisación que tuvo  sus causas en la necesidad de converger en el espacio europeo a un costo desorbitado, fueron aspecto que añadidos  al interés de los países más importantes de la UE por afianzar su posición en el sector naval  hizo restringir toda posibilidad de recuperación del que era sin duda  el principal astillero europeo.

Al componente europeo se habrá de sumar, sin duda, el español propiamente dicho. Con una estructura de construcción naval que incluía las tres costas españolas y afectaba la cuatro comunidades autónomas, Galicia, Asturias, País Vasco y Andalucía, siendo uno de los principales problemas que se suscitó ante los requerimientos europeos de reducción del tonelaje en construcción, el hecho  de reestructurar un sistema con una fuerte y histórica implantación que iba a pasar un alto costo segundo las regiones, pero que también supuso la aplicación de elementos de discriminación, dependientes en mayor medida de la búsqueda del «equilibrio» interterritorial que de cuestiones racionalmente organizativas y económicas.

Es decir, primaron los intereses políticos sobre los económicos.

Primero , los europeos, conscientes de la fuerte competencia que representaban los astilleros españoles y muy particularmente el de Fene

Segundo , los españoles, motivados en su mayor parte por la necesidad de «zanjar» la negociación con Europa y entrar en ella tras el largo esfuerzo de cohesión a lo que ya se estaba viendo sometido el conjunto del país.

Y tercero , y esto adquiere se cabe mayor grado de responsabilidad en el plano político, por el relativo papel que cada comunidad autónoma afectada jugó en este proceso trascendental que mas que atender a cuestiones técnicas estuvo  influido por el poder  político según el ámbito geográfico  de interés y la ubicación de los astilleros.

Por tanto se debe afirmar  que  fue  la  improvisación y la falta de ejecutividad de su representación política quien conjuntamente  contribuyeron a la debacle  socioeconómico y laboral   que actualmente padece la   comarca de Ferrol.

Siendo en consecuencia que  las  sucesiva ampliación de la directiva comunitaria sobre restricción de mercados marcara la pauta de la  antigua Astano durante  los últimos años, haciendo que  el importante bagaje acumulado por la factoría fenesa a lo largo de su historia corriese el riesgo de perderse en materia de desarrollo y nueva construcción, limitando de este modo la capacidad de oferta no sólo de este astillero, sino también del conjunto del grupo público.

Por eso,  quienes como el PP y PSOE, a pesar de contar con la representación política  suficiente para evitarlo, optaron a nivel de Estado  por la marginación comarcal, y en vez de forzar en Europa un giro a la situación  que facilitase  el levantamiento sobre restricciones  de acceso al mercado naval convencional, hicieron caso omiso de la situación.  De ahí que  ahora, en estas Elecciones Europeas, ante la evidencia de los hechos, ni  ellos son quien para  pedirnos el voto,  ni en consecuencia, nosotros tenemos  la mínima obligación de otorgárselo


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